十三五规划意义和影响 十三五规划意义和影响是什么

十三五规划的重要意义

”十三五”规划的重要意义如下：

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十三五规划意义和影响 十三五规划意义和影响是什么

“十三五”规划是制定的个国民经济和发展的五年规划，是实现我们确定的“两个一百年”奋斗目标的个百年奋斗目标、到2020年全面建成的决定性时间上的五年规划，也是为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴梦奠定更加坚实基础的五年规划；“十三五”规划对于今日的，既是国内外形势深刻复杂变化、经济下行压力加大、经济进入新常态时期的开拓性规划，也是全面建成进入攻坚阶段的收官性规划，更是为第二个百年奋斗目标全面布局的奠基性

十三五规划的重要性和成果

法律分析：重要性： “十三五”规划勾勒出了未来5年发展的宏伟蓝图，展现了全面建成的多彩画卷，政策的延续性和强大执行力，为快速稳健发展保驾护航，给全球经济治理注入新动力，对世界发展意义重大。成果：经过“十三五”时期的发展，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，农业现代化稳步推进，脱贫攻坚成果举世瞩目，污染防治力度空前加大，生态环境明显改善，全面深化改革取得重大突破，对外开放持续扩大，共建“”成果丰硕，生活水平显著提高，治理体系和治理能力现代化加快推进。

法律依据：《关于制定国民经济和发展第十三个五年规划的建议》 到二〇二〇年全面建成，是我们确定的“两个一百年”奋斗目标的个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

十三五规划

《关于制定国民经济和发展第十三个五年规划的建议》今日（11月3日）正式公布。

全文22000余字，描绘了未来五年的美好愿景。“十三五”规划不仅决定着的命运，也关乎每一个国人的梦想和福祉。

未来五年，你我的生活将发生哪些改变？看“十三五”规划《建议》怎么说。

1.话费、电费、油价、火车票，未来都会更便宜

【原文】加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

【解读】

加快开放垄断行业的竞争性业务意味着，电力、电信、交通、石油等行业不仅国有资本可以进入，民间资本也可以大显身手。

对于消费者来说，以后话费、电费、交通费会越来越便宜；对于垄断行业自身来说，其实也是个好消息，毕竟有竞争才会有更进一步的发展。

2、网速更快、网费更低、更便捷

【原文】推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新。

【解读】

“双十一”又快到了，你又在担心“网速慢，抢不到；物流，收不着”?今年以来，三大虽然公布了提速降费方案，但网友还是大呼“不解渴”。

“十三五”期间，“开展网络提速降费”“超前布局下一代互联网”“推进物流链创新”等措施将势必让我们享受到更快的网速、更低的网费、更便捷的服务。

3、农民进城无后顾之忧，城市落户门槛更低

【原文】依法推进土地经营权有序流转；促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户；维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持其依法自愿有偿转让上述权益；提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

【解读】

让农民进城本是一件好事，但很多农民却最怕“被”进城，担心没了地失去了生活来源，更怕进城之后因为户籍限制，无法享受同等的公共服务。

这些担忧有望逐步缓解。未来五年“有能力”在城镇稳定就业和生活的农民进城落户，他们的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权还能得到保障，免除了举家落户的疑虑。

4、外来人口可以享受“城里人”的同等待遇

【原文】深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

【解读】

不管是举家进城的农民，还是未落户的“北漂”“沪漂”，大城市优越的养老、医疗、教育等公共服务，是，也是担忧，原因就是这些都还依附在户口上。

《建议》提出，农民进城“与城镇居民有同等权利和义务”“实施居住证制度”，就是要保证外来人口和当地居民享受同等的城市资源和公共服务，真正让进城农民和外来人员融入到城市生活中，不会被另眼相看。

5、跨省就医直接结算，报销更方便

【原文】全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制；实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

【解读】

“破除公立医院逐利机制”被明确提出，可见解决“看病贵”的决心，“因病致贫、因病返贫”现象有望渐渐消除。

目前，跨省的医疗直接结算还停留在“点对点”的尝试中。《建议》直面民生迫切需求，异地安置退休人员全国“漫游”指日可待，未来异地报销也会更方便。

6、个人养老负担更轻，退休生活更安心

【原文】“建立基本养老金合理调整机制；逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金；适当降低保险费率。”

【解读】

建立基本养老金合理调整机制，将有效对抗通胀给老人们带来的压力。提高国有资本收益上缴财政比例、划转部分国有助于充实社保基金，为退休金“保底”。而降低保险费率，工资留给自己的就多了，也能减轻年轻人的养老负担。

7、全面二孩实施，不忘失庭保障

【原文】全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。帮扶存在特殊困难的生育家庭。

【解读】

施行全面二孩，独生子女家庭遇到困难怎么办？在调整人口政策时考虑到了政策的连续性和承接性。比如说，失庭面临的生活保障、养老照料、大病医疗和精神慰藉等问题将有望尽快列上议事日程。

8、普及中职高中教育，入也有政策托底

【原文】普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性发展。

【解读】

一天天富起来，在普及九年义务教育的基础上，逐步免除中职学杂费、免除困难学生高中学杂费，将使更多“寒门子弟”享受到较高层次的教育，让更多的群众共享发展成果。

针对“入园难”“入园贵”的难题，鼓励普惠性发展也为学前教育托了底，有望缓解“二孩”政策实施后造成的额外经济压力。

9、“城市看海”将真正成为历史

【原文】加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。

【解读】

“城市看海”近年来一直被诟病。加强防洪防涝设施建设、改造城市地下管网，已有了安排。住建部未来3年拟投资865亿元，建设16个“海绵城市”试点，让城市像“海绵”一样吸收和释放雨水，做到“小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭”。

10、降杠杆率驱投机者，炒股不再担心被“黑”

【原文】积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。

【解读】

随着金融业全面，证监系统多人被查，部破获境内外勾结纵股指期货大案以及中金公司增持股票等系列组合拳，股市波动渐趋稳定。

但异常波动会不会再来呢？《建议》指出要对股票和债券发行交易制度进行改革，其中一条就是要降低融资的杠杆率。此举将遏制投机者利用配资恶意控股市的行为，让股市回归为实体经济服务的本位。未来股民入市可以更安心了。

十三五规划的时代意义2000字

十三五规划内容和意义

一、编制好“十三五”规划意义重大

的以来，我国的发展进入了一个新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。科学编制好我县“十三五”规划，准确预测宏观形势和发展前景，科学制定应对复杂形势的思路措施，对于及时抢抓重大发展机遇、保持县域经济持续快速健康发展、加快“三大建设”、全面建成，具有极其重要的指导意义。

二、扎实做好我县“十三五”规划编制工作

“十三五”是积极应对金融危机影响、重构世界发展格局的经济复苏期;是我国转变经济发展方式和深化改革、依法治国、全面建成的转型关键期;是省市放大“一带一部”区位优势、率先中部崛起的重要发展期;是我县加快经济结构调整步伐、推动实现新发展新跨越的战略机遇期。编制好我县“十三五”规划，必须根据环境的新变化、国内发展的新要求，准确把握国情、省情、市情和县情，着力解决关系我县经济发展的重大问题，使之成为指导全县未来五年甚至更长时期经济发展的行动纲领。

1、紧扣两个目标。、省对长沙提出了2017年率先全省全面建成的总体要求，以此为基础，我县“十三五”规划的总体目标主要有两个：一是率先建成。这一目标是我县“十三五”期间必须确保实现的基本目标，2014年我县全面建设总体实现程度达82.2%，低于全市95%和全省88%的平均实现程度，压力大，任务重。至2017年，我们主要从以下三个方面做好这项工作：经济发展方面，补齐人均GDP、人均财政收入的短板，增加第三产业增加值、高新技术产业增加值占GDP比重，提高城镇化率等，加快建设“活力宁乡”;民生方面，拓宽城乡居民增收渠道，继续推进农村安全饮水工程，扩大社保覆盖率，不断发展科学、教育、文化、卫生事业，创新治理方式等，加快建设“幸福宁乡”;资源环境方面，进一步提升，丰富内涵，加快构建两型生体系、两型体制机制、两型生活方式、两型模式，加快建设“美丽宁乡”。二是加快现代化进程。“十三五”时期，是我县由全面建成向基本实现现代化迈进的关键时期，“十三五”期间，要通过继续实施兴工强县、融城兴县、三产活县、农业稳县四大战略，做大经济总量、夯实产业基础、完善城市功能、优化城市环境、提升综合实力，实现更、更有质量、更加“两型”的科学发展和包容性增长，为探索出一条符合特色、凸显时代特征、具有宁乡特质的现代化发展之路奠定基础。

2、突出两大重点。为确保我县“十三五”规划目标的顺利实现，在编制过程中，关键要突出两大重点：一是加快转变经济发展方式。目前我县与全国大部分地区一样，在资源环境日趋紧张的情况下，主要依靠投资拉动的原有经济增长方式已难以为继。因此，在我县各级各类“十三五”规划的编制过程中，必须下大力气解决好深层次问题和结构性矛盾，把经济结构调整优化作为主攻方向，推进经济发展方式的根本性转变。二是推进全面深化改革。解决好发展中的突出问题，根本动力在改革，根本出路同样在改革。全面深化改革的部署时间跨度覆盖了整个“十三五”时期，我县编制“十三五”规划也要把全面深化改革贯穿于经济发展的各个领域、各个环节，进一步细化改革的“路线图”和“时间表”，在“十三五”期间以更大的勇气和智慧打好改革这场攻坚战。

3、加强三项研究。在“十三五”规划编制期间，我们重点要着力于三项研究：一是重大课题研究。重大课题研究工作，要从全局和战略的高度出发，理清发展思路，提出战略性、前瞻性的发展重点和重大举措，为规划编制提供重要支撑。各级各部门要结合自身实际，从最紧迫、最突出、最重大的问题入手，自行选题开展相关前期研究，把研究做深做细做实，最终形成系统的研究报告，为规划编制奠定坚实基础。二是重大项目研究。项目是规划落地的重要抓手，是各类规划的重要内容，同时也是今后向和省市报批的重要依据。因此，编制“十三五”规划，要高度重视项目库的建设，按照的政策导向，根据我县中长期发展需要，在基础设施、产业发展、民生、自主创新、节能环保、两型建设等方面加强重大项目的谋划。“十三五”重大项目库建设由县发改局牵头，各部门要密切配合、抓好落实。特别是名级各部门要抓紧研究能够进入、省市规划的重大项目，统一报送到县发改局，进一步筛选后上报至市里。三是重大专项研究。对于经济发展的重点领域和重点行业，县直相关部门要进一步加强研究，并在此基础上组织编制好“十三五”专项规划。县发改局要加强对专项规划的指导和协调。没有专项规划编制任务的县直部门和行业主管部门，也要研究提出本部门、本行业“十三五”发展的基本思路。

4、把握四个阶段。根据和省市的部署要求，我县“十三五”规划编制工作分为四个阶段：一是前期研究阶段。2015年6月前，全面启动“十三五”规划工作，召开全县规划编制工作动员会议，成立工作机构，制定工作方案;完成重大课题调研、撰写和评审工作，形成重大课题和专项领域研究成果;策划和包装重大项目，完成“十三五”项目库的制定和重大项目申报。二是思路形成阶段。2014年11月至2015年6月，在深入调研、深入研究的基础上，形成重点领域、重点行业和乡镇园区的发展思路;充分运用前期研究成果，加强宏观统筹谋划，形成全县“十三五”规划基本思路，为规划纲要编制奠定基础;根据重大课题研究和发展思路进一步策划项目。三是规划编制阶段。2015年8月以前，统筹协调推进各乡镇、县直单位专项规划草案编制工作;出台县委关于制定国民经济和发展第十三个五年规划的建议;起草出台全县“十三五”规划纲要草案。四是纲要审议阶段。2015年9月至2016年年初，完成各乡镇及县直单位专项规划编制工作;广泛征求各界的意见和建议，完成全县“十三五”规划纲要的修改完善工作，提交县人大会议审议批准后，向公开发布。各乡镇、县直部门都要严格按照全县规划编制工作的安排和要求，切实做好分阶段的工作。

摘自聘才网，谢谢。

十三五规划对人们生活产生哪些影响

以下八个方面会有重大变化，将影响到你我生活∶

1、经济增长更强调质量和效益

2. 改革在规划中将占有重要分量

3、扶贫工作将更加强调“精准”

4、民生改善将有进一步大动作

5、良好生态环境将更受重视

6、农业现代化将取得明显突破

7、创新将得到更多鼓励和推动

8、协调发展将有更多有力措施

十三五规划是什么

“十三五” 规划要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放编制规划，使更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映意愿。

已站在新的更高的起点上，“十三五”时期要确保全面建成的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。编制好“十三五”规划意义重大而深远。

额

简述十三五规划提出的发展理念的具体内容和重大意义

十三五规划提出的发展理念如下：

一是推动创新发展。创新是发展的动力。在新常态下，我们面临的挑战就是跨越中等收入陷阱，要突破这一难题，根本出路在于创新发展。“十二五”时期，我国科技创新取得很大进步，但创新能力、自主技术和知名品牌缺乏，科技成果转化率、科技进步贡献率与发达仍有不小的距。 “十三五”时期，必须把创新摆在发展全局的核心位置。

二是推动协调发展。在协调发展方面存在三个比较突出的问题：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出；二是区域发展不平衡，东中西部、东北区域间是不平衡的；三是文明程度和国民素质与经济发展的水平还不匹配。所以“十三五”期间要按照协调发展的要求，继续推动区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明协调发展。在协调发展中拓宽发展的空间，在加强薄弱领域中增强发展的后劲。

三是推动绿色发展。当前长期积累的大气、水、土壤污染的问题在我们还比较突出，群众对改善生态环境的呼声也比较强烈，所以“十三五”期间我们必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型的，推进绿色低碳循环发展，为我们也为全球的生态安全做出贡献。

四是推动开放发展。今天已经成为全球货物贸易国、外汇储备国，吸引外资和对外投资也居世界前列。和世界经济已经形成了你中有我、我中有你的格局。所以“十三五”时期必须发展更高层次的开放型经济，并积极参与全球经济治理，构建更加广泛的利益共同体。

五是推动共享发展。近些年来，我们在保障和改善民生上做了大量工作，也取得了明显的成效。但是与群众的期盼相比，公共服务和保障体系还不够完善，均等化程度也不够高，管理和矛盾调处能力还不足，所以“十三五”期间我们必须坚持发展为了、发展依靠，实现发展成果由共享。

发展理念管全局、管根本、管方向、管长远，是战略性、纲领性、性的东西，直接关乎发展成效乃至成败。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，深刻揭示了实现更高质量、更、更加公平、更可持续发展的必由之路。从维护和用好我国发展重要战略机遇期来看，发展理念是顺应时代潮流、把握发展机遇、厚植发展优势的战略抉择。从协调推进“四个全面”战略布局、适应和经济发展新常态来看，发展理念创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题。

发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。发展理念是否对头，从本质上决定着发展成效。的十八届五中全会鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中体现了今后五年乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点，这是我们的重大理论创新，也是这次全会的重大贡献和突出亮点。把握“发展理念”这个贯穿于“十三五”规划《建议》的灵魂和主线，就要在深刻认识新的发展理念的极端重要性和现实针对性的同时，深刻领会和把握其科学内涵。

创新发展，就是要更换“发动机”，注重解决培育发展新动力问题。随着改革列车驶入深水区、爬坡道，可持续发展对“发动机”的要求愈来愈高，我们创新能力不强、“发动机”动力不匹配的问题日趋凸显出来。从根本上解决动力不足的问题，就必须更换“发动机”，实现发展动力转换。要把发展动力主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，把创新作为发展的动力，摆在发展全局的核心位置，加快形成有利于创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的型发展;要紧紧抓住科技创新这个牛鼻子，推动大众创业、万众创新，激发创业创新活力，拓展发展新空间，培育发展新动力，加快实现发展动力转换。

协调发展，就是要“补短板”，注重解决发展不协调不平衡问题。管理学上有一个“木桶定律”，也叫“短板效应”，是说一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上的那块木板，恰恰取决于最短的那块木板。当前，我们在事业发展、生态环境保护、民生保障等方面还存在着一些明显的短板，比如农村人口脱贫就是一个突出的短板。为此，我们要牢牢把握特色事业总体布局，正确处理发展中的重大关系问题，切实强化短板意识，坚持区域协调、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓展发展空间，在加强薄弱领域中平衡发展结构，在全面建成中紧紧扭住短板，全力做好补齐短板这篇大文章。

什么是“十三五”规划，它的重要意义是什么

第十三个五年规划的规划期是2016年至2020年，其所处的时间赋予了其不一般的重要意义，主要体现在以下二个方面： （一）十三五规划时期是我国现代化建设进程中非常关键的五年。主要有3点： 1、十三五规划是新的集体编制的个五年规划，将体现新的集体对未来发展的一些重要的思路和考虑； 2、十三五规划是实现提出的“两个百年”目标中个百年目标的重要规划，个百年是到2021年，“十三五”规划是到2020年，这五年具有决定性的作用； 3、十三五规划是实现全面建成目标的一个五年规划，对能否顺利实现目标具有决定性意义。 （二）“十三五”规划面临着更加复杂叵测的国内外经济环境，一方面，经济陷入后次债危机时期，发达经济体步入缓慢恢复的新时期，但要恢复到危机前的水平尚需一段时间。新兴经济体的经济发展受发达政策影响较大，特别是当美联储宣布将逐步退出量化宽松政策的时候，新兴市场遭到了新一轮撤资的冲击，经济增长重新陷入低迷风险很大；另一方面，在经过三十多高速增长之后，在人口红利的逐步消失、出口市场的低迷、传统粗放型增长方式带来的环境破坏制约、高投资带来的高负债危机等因素的影响下，进入了新常态：出口、房地产两大旧增长点与公共消费型基建投资、产能转型升级、居民消费这三大新增长点的拉锯式交替，带来经济增长的阵痛；劳动工资率上涨、经济地理变局、服务业比重提升等渐进式结构调整，对经济发展影响深远；由于基层与国企改革动力不足，改革将艰难推进。这些因素相互交织，任何一个课题都是对十三五规划编制工作莫大的考验，需要十三五规划需要创新规划思维、改变规划思路，加强规划的全局性，充分发挥地方的自主性和灵活性，来适应更加复杂多变的经济发展形势。