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中美高层战略对话落幕 一文带你了解近年中美贸易摩擦

2021年3月18-19日，中美高层战略对话在安克雷奇举行。近年来，中美贸易摩擦不断，美国单方面对正当权益发起多次挑衅，导致中美关系遭遇前所未有的困难。在此次对话中，我国代表以硬气的态度表明了的立场。此次对话将有利于双方在日后的中美贸易摩擦解决方案上进行有效探讨。

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中美高层战略对话，中方态度硬气

2021年3月18-19日，中美高层战略对话在安克雷奇举行。双方就各自内外政策和双边关系进行了坦诚、建设流。我国代表在此次对话中以硬气的态度表明了的立场，对话主要分为九大要点。

虽然双方在一些问题上仍存在重要分歧，但是对话是解决贸易摩擦的良好机制，此次对话有利于双方在日后的中美贸易摩擦解决方案上进行有效探讨。

中美贸易摩擦不断

众所周知，近年来中美贸易摩擦不断。2018年下半年起，美国多次单方面挑起贸易争端，美国多次对商品发起加征关税措施。为遏制美国的“霸道行为”，对美国实施反制策略，对美国相关商品加征相应的关税。中美贸易交锋断断续续持续至今。

美国对发起多次贸易救济措施

——美国是近十年对发起贸易救济最多的

美国除了在关税上对商品加征关税外，美国对也多次发起贸易救济措施。贸易救济措施是贸易摩擦的其中一个最为典型的表现形式。据统计，2010-2020年，美国对共发起163起贸易救济原审立案。

在这个时期，美国是对发起贸易救济原审立案最多的。2020年，美国对共发起22起贸易救济原审立案，美国是除印度外对发起贸易救济原审立案最多的。

——反倾销和反补贴为美国常用手段

美国对采取的贸易救济措施手段主要为反倾销、反补贴和保护措施，并未采用特殊保护措施。2010-2020年，反倾销和反补贴是美国对进行贸易救济采用最多的两大手段，两者占比分别高达51%和47%。

2020年，美国对发起的主要贸易救济手段为反补贴和反倾销，两者涉及的案件数量分别为11起和10起，占比分别为50%和45%。

——涉案的行业广泛

美国对采取的贸易救济措施涉及的行业很广泛。2010-2020年，美国对发起的贸易救济措施涉及的行业包括金属制品工业、化学原料和制品工业、钢铁工业等18个行业，其中金属制品工业涉及的次数最多，为39起。

两大国内领先通讯企业遭受美国打击

不过，2020年美国对通用设备行业发起的贸易救济措施最多，为8起，占比达到36%。这与通用设备行业企业的崛起有关，典型代表有华为、中兴通讯等。

中兴通讯和华为遭受美国打击已经成为了家喻户晓的事情。早在2012年，美国就中兴通讯向伊朗和朝鲜出售禁运设备对中兴展开长达五年的调查，并且在2018年6月，美国对中兴通讯开出了史上对企业最严格的处罚。

类似的情况再次发生在华为的身上。美国在2018年指控华为违规向伊朗出售美国禁运设备。截止目前，该仍在发酵中。2020年8月，美国工业和发布了对华为的修订版禁令，这次禁令进一步限制华为使用美国技术和软件生产的产品，并在实体列表中增加了38个华为子公司。

对美国发起的贸易救济措施较少

相反，对美国发起的贸易救济措施较少。2010-2020年，对美国发起的贸易救济措施数量仅为37起，是美国对发起贸易救济数量的四分之一。

从采取的贸易救济手段来看，主要对美国贸易不平等问题采取反倾销、反补贴和保护措施，其中反倾销手段占据了2010-2020年78%左右的比重。而贸易救济措施涉及的行业包括化学原料和制品工业、农产品、造纸工业等8个行业，其中化学原料和制品工业占据了半壁江山。

美国多次对企业采取“337调查”、“301调查”

另一方面，美国对企业采取“337调查”、“301调查”也不少见。“337调查”是一种美国具有单边性质的贸易保护主义手段。凡是被认定侵犯知识产权的产品，将被禁止进口到美国及销售。2019年企业遭遇美国“337调查”数量创 历史 新高，共为27起，占当年全部“337调查”案件量的57.45%。

“301条款”是美国《1974年贸易法》第301条的简称，被视为贸易外交的工具。这一条款规定，当美国贸易代表办公室确认某贸易伙伴的某项政策违反贸易协定，或被美国单方认定为不公平、不公正或不合理时，即可启动单边性、强制性的报复措施。

截止目前，美国对发起过6次“301调查”。改革开放初期，美国频繁向发起“301调查”。加入WTO后，WTO的贸易争端解决机制的逐渐成熟以及的经济实力和贸易话语权的不断增强使得美国针对的“301调查”频率降低。

2017年8月，美国指责的相关做法损害了美国的知识产权、创新和技术的发展，因此对华发起了“301调查”并采取了商品征收惩罚性关税措施。

中美双方长期存在的问题可通过对话管控

此次为期两天的中美高层战略对话在19日落下帷幕，代表以硬气的态度表明了的外交立场。我国兼外长王毅表示，中方是抱着诚意来对话，双方都有很多关切，有些疑虑，可以通过对话加以缓解。

有一些是长期以来存在的问题，可以通过对话加以管控。希望美方也能相向而行，特别是要尊重和照顾彼此核心利益与重大关切。在此基础上，中方对中美继续对话的大门始终敞开。

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新时期中美相处应该坚持三点原则：

一是相互尊重。尊重彼此制度和发展道路，尊重对方核心利益和重大关切，尊重各自发展权利，平等相待，管控分歧，求同存异。

二是和平共处。不冲突不对抗是双方必须坚守的底线，美方提出中美可“共存”，还可加上两个字，即和平共处。

三是合作共赢。中美利益深度交融，合则两利、斗则俱伤。地球足够大，容得下中美各自和共同发展。要坚持互利互惠，不玩零和博弈，不搞你输我赢。

中美应该着力推动四个方面的优先事项

一是展现大国的担当，合作应对突出挑战。在这方面，中美合作也许不是的，但没有中美合作是万万不能的。中方所提的全球性倡议对美国都开放，希望美方也能如此。

二是本着平等互利精神，推进各层级各领域交往，为中美关系注入更多正能量。为中美关系指明方向、注入动力。中美在经济、能源、两军、执法、教育、科技、网络、环保、地方等诸多领域存在广泛共同利益，应该互通有无、取长补短，做大中美合作的“蛋糕”。

三是以建设性方式管控分歧和敏感问题，防止中美关系脱轨失控。中美存在分歧很自然，关键是要建设性管控，避免扩大化、激烈化。中方当然要维护自身、安全、发展利益，希望美方务必谨慎处理好与此有关的问题。

四是加强在重大和地区热点问题上的协调和合作，为世界提供更多公品。天下并不太平，中美应该同一道，共同捍卫世界和平，促进全球发展，维护公正合理的秩序。

为当今世界最为重要的双边关系之一的中美关系,目前处于( )的状态。

就中美当前的关系来说，是处于一个蜜月期，但问题与冲突同样存在。

中美两国，一个是世界上的发展家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上的发达。

中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。因为在国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。就中美目前的情况来看，还在意识形态，影响，经贸摩擦等方面存在问题。

在现代的发展进程中，经济是一个强大的物质条件，是最核心，最现实也是最切实的利益，直接决定着的地位与影响力。

所以经贸是间关系的晴雨表。中美两国处于不同的经济发展阶段，随着经济全球化的深入，两国之间的经济关系具有很强的互利性和互补性。同时，在互相竞争中，又存在着各种各样的摩擦。

中美在经贸中存在的摩擦主要表现在以下三个方面：贸易额，汇率，知识产权保护。

2005年，对美国的出口1629亿美元，从美国进口487.3亿美元，顺为1147.7亿美元。根据美方统计，2005年美对华贸易逆激增24.5%，达2016亿美元。

中美之间之所以会产生如此大的贸易额，一方面与中美双方采取的统计方法有关；另一方面又与美国将经济问题化有关。

中美又方的统计异主要缘于中美贸易的特殊性和统计方法的不同。对美国出口的60%和自美国进口的30%，是经过以为主的第三方转口进行的。

近段时间以来，美国“冷战思维”再度抬头，视为其所谓“最强劲的竞争对手”，粗涉内政，挑起贸易战，弄。5月27日，、、则分别就中美关系相关话题发声。

此前，美国（及拜登），在化问题上都有很多负面动作。暴发以来，美国多次就溯源问题向发难，挑起一波又一波舆论战。当地时间5月26日，美国拜登发布声明，要求情报部门加倍努力找出源头并于90天内给出报告，此外还敦促“参与全面、透明、以证据为基础的调查”，提供所需的相关数据与证据。

值得注意的是，这是拜登上台后，首次以美国的身份就溯源问题发声。

“我注意到有关。我还注意到拜登称，美国将继续与志同道合的伙伴合作，敦促参与全面、透明、以证据为基础的调查。”在今天（5月27日）的记者会上，发言人赵立坚回应称。

问题研究院美国研究所副所长苏晓晖对深圳卫视直表示，这说明在拜登看来，美国国内抗疫取得了阶段性成果，因此能腾出更多精力在所谓“将化”问题上，采取更多行动来打击，这也符合拜登的需要。

但美国很多盟友对此却提出异议，认为美国应该把更多精力放在本国抗疫上，而非浪费时间不断地向泼水。

赵立坚进一步指出，美国一些人全然无视事实和科学，全然不顾自身溯源的诸多疑点和抗疫失利的惨痛事实，反复鼓噪要对进行再调查。这充分说明美方根本不在乎事实和真相，也没有兴趣进行严肃的科学溯源，而是想借搞污名化和弄，甩锅推责。这是对科学的不尊重，是对生命的不负责，更是对全球团结抗疫努力的破坏。

其实在昨天（5月26日）的记者会上，赵立坚就已强调，许多线索、和研究表明，早在2019年下半年就已在世界多地多点出现。始终以负态度对待溯源工作，也已作出了有目共睹的积极贡献。

此外，我们还注意到，拜登对情报部门的指示，其动机和指向性十分清楚明了。尽管拜登称目前调查尚未有清晰的结果，但是很明显他是想把更多目光投向制造所谓“来自实验室的证据”上。

“美国为了能够继续弄‘溯源问题’，其手上必须要有更多的弹，所以让情报人员发挥作用，对进行甩锅推责，也符合现在美国国内的需要。”苏晓晖进一步指出。

事实上，美国情报部门的黑 历史 早已是世人皆知。前有把一小瓶洗衣粉当作大规模杀伤性武器证据，后有自导自演“白头盔”组织摆拍所谓“叙利亚化学武器袭击”视频。这种毫无信誉的情报部门搞出的所谓“调查”结果，又有何公信力可言呢？

赵立坚反问美国，德特里克堡基地疑云重重，美国200多个生物实验室散布全球，这里面究竟藏着多少秘密？2019年7月弗吉尼亚州北部出现不明原因的呼吸系统疾病、威斯康星州大规模暴发“电子烟疾病”，这又有什么隐情？美方何时向 公布相关病例的详细数据和信息？美方欠 一个交代。

除拜登提出溯源外，中美经贸通话也是今日热点话题。今天（5月27日）上午，局委员、副、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美贸易代表戴琪通话。

在今天（5月27日）的记者会上，发言人高峰表示，双方本着平等和相互尊重的态度，进行了坦诚、务实、建设性的交流。双方认为发展双边贸易非常重要，并就彼此关心的问题交换了意见，同意继续保持沟通。

现代关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英向深圳卫视直分析称，本次中美通话可以说是一次“常态化”沟通，并不特殊。此外，通话气氛不错，双方就所关切的问题都坦诚地发表各自意见。

陈凤英指出，中美经贸关系对于双方都十分重要，这次通话为接下来的经贸接触甚至是经贸谈判打开了渠道，奠定了基础。

“我认为当下中美关系中，最重要的就是经贸，它依然起到压舱石的作用。”陈凤英进一步指出。

值得一提的是，发言人高峰在回应“中美阶段经贸协议”相关提问时表示，中美阶段经贸协议有利于，有利于美国，有利于整个世界。双方应共同努力，创造氛围和条件，推动协议落实。

高峰的回应中，将放置于前——“有利于”。虽然，中美双方难免存在分歧，但中方的态度也一目了然，接下来将会继续推动经贸协议的进行。

此前，戴琪曾多次放出美国对华贸易政策的“狠话”，这也被部分人解读为拜登将维持对华的关税政策。她也表示将于近期讨论和评估两国此前达成的阶段贸易协议，希望能够履行在首阶段贸易协议中所作出的承诺。

在陈凤英看来，我方在中美经贸协议的执行情况是不错的。虽然贸易顺在增加，但是贸易谈判仍有基础存在。陈凤英认为拜登是“务实”的，中美经贸问题实际上也正在“降温”。双方都有需求，而且经贸问题不是安全威胁问题，是“你的需要-我的生产/我的需要-你的生产”的供求关系，也并非是意识形态问题。正是有经贸关系的存在，中美才未“真的脱钩”。

自时期大力推行旨在遏制崛起的美、日、澳、印四国“印太战略”以来，在印太区域的部署不断加强，与日、澳、印等盟友的军事同盟也日益深化。

而拜登上台后，多次提及所谓维护“自由、开放、包容的‘印度洋-太平洋地区’”。近期发布的美日联合声明及美韩联合声明也均提及该项内容。今年以来，美国军事力量在周边不断“秀肌肉”，更是成为“常态”。

在今天（5月27日）的记者会上，发言人谭克非表示，关于“印太战略”问题，中方始终认为：任何一种战略都不应违背和平发展的时代潮流，刻意渲染冲突对抗。加强军事存在、突出军事竞争的战略，只会加剧地区紧张局势，危害世界和平稳定。任何一种战略都不应策动建立选择性、排他性军事同盟，都不应拉帮结伙搞“小圈子”、制造对立的“新冷战”。

“搞你输我赢、零和博弈，只会制造更多的分裂、对立和乱局。任何一种战略都不应损害地区的福祉，把地区拖入危险境地。谋求一己私利和单方安全，只会损人损己、不得人心。”谭克非强调。

据美国《外交政策》杂志，有美匿名官员称，美国有意增设更多对华防务热线，以管控安全风险，防止潜在冲突。

对此，谭克非表示，长期以来，中美两军始终保持着包括直通电话在内的多渠道沟通。关于增设对华防务热线问题，我们认为，建立热线的目的在于增信释疑、管控危机、防止冲突。美方不能一方面声称要增设热线，另一方面却不断加强亚太军力部署，频繁开展对华抵近侦察，甚至刻意制造舰机危险接近。

“我们敦促美方言行一致、展现诚意，与中方相向而行，加强对话沟通，妥善管控分歧，推动两军关系 健康 稳定发展。”谭克非强调。

从“发声喊话”，到“进行通话”，再到“加强对话”，中美关系的走向也蕴藏在其中。中美作为两个大国，在多方面拥有广泛共同利益，双方合则两利、斗则俱伤。大国关系中，难免存在分歧与竞争，但只用“竞争”直接来定义或主导中美关系则是完全错误的，只会导致对抗冲突。

作者：何王子彧，深圳卫视直驻京记者。

中美关系的现状和趋势如下：

中美两国关系是趋于友好与合作的。但由于历史原因、文化等因素也有歧见和矛盾。

总体讲，是合作多于冲突，共同利益大于彼此分歧。中华建国得益的影响和帮助更大，中美是两个阵营的。后来中苏分道扬镳，、高瞻远瞩改善了中美关系，实现了中美建交。和美国都有自己的发展目标。

坚持改革开放，科学发展，力争成为一个富裕强大文明的，造福于和世界，同时坚持自主外交，维护世界和平。

美国的目标则致力于建设一个强大的美国，实现美国梦，包括国民幸福，安全，以及建立以美国为核心的世界新秩序，包括传播自由人权等理念。

扩展资料：

中美建交已经四十多年，在这些年里中美关系错综复杂，有蜜月期也有冷淡期。近些年，中美之间的摩擦和争论虽然不断，但是并没有爆发大规模的对抗，两国关系总是在经历坎坷之后继续前进，而这种局面的形成正是因为中美两国之间共同利益的存在。

纳觅战略研究院认为，短期的摩擦难改未来发展趋势。长期来看，中美两个大国将并行于世，彼此更容易相互尊重、平等相处。

您好，就目前来说影响是深远的。和美国之间军事上出现不沟通的行为，可能会在海域上出现对峙的局面，有些军事在一定程度上得不到解决。还可能会出现因为沟通不当，会出现在同一地区发表的态度不一样，造成不可避免的麻烦。

中美关系倒退！取消中美三项军事领域合作，这加深了中美关系的误解，降低了中美的合作及海上军事安全的建设。

影响很大，因为这意味着日后地区稳定更加困难了，因为双方断绝联系了，但这都是美国的错。